一年来，我镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕市委第三次党代会、县委十二届二次、三次全委会提出的重要举措，进一步明晰思路，增添措施，深入贯彻落实《重庆“一小时经济圈”铜梁发展战略》，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，以全面建设小康侣俸、和谐侣俸为统领，大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，齐心协力，同心同德，与时俱进，推动全镇经济和社会各项事业全面、协调、可持续发展，现将全镇一年来的工作情况总结如下： |
一、主要经济指标完成情况 |
1、地方预算内财政收入：全年共完成670万元，其中计生罚没收入429万元。 |
2、税收占财政收入的比重：全年完成工商各税45万元，占财政收入比重的6.7%。 |
3、工业增加值：全年完成工业增加值20957万元，比去年同期增加7170万元，增长52%。 |
4、50万元固定资产投资完成情况：全年完成固定资产投资20220万元，比2006年增加6809万元，增长50.7%。 |
5、农业增加值：全年完成农业增加值11045万元，比2006年增加2209万元，增长25%。 |
6、农民人均纯收入：全年农民人均纯收入4575元，人平增收910元，增长24.8%。 |
二、2007年完成的主要工作 |
（一）把握机遇，内扶外引，工业经济的协调快速发展 |
今年年初以来，围绕实施“三年再造一个铜梁工业”为目标，加大工业投入，扩大工业规模，增加工业总量，实现我镇由农业大镇向工业大镇的跨越。目前，我镇已有工业企业75家，其中县级规模以上企业7家，轻纺、机电、防护器材、绝缘材料四大产业增长点已基本形成。 |
招商引资成效显著。镇党委、镇政府始终坚持“三个最”（即最强的班子、最宽裕的经费、最真诚的态度）招商，一切向招商倾斜，一切为招商让路。一是拓宽途径，“走出去”招商。今年，我镇组织人员赴重庆、广东、上海、深圳等地，通过项目推介会、高交会等途径，先后与广东东莞泰科电子有限公司、深圳安费诺电子有限公司、东莞大雁半导体电子有限公司、成都宝根电子有限公司等数十家企业进行了招商洽谈。二是强化服务，以商招商。我镇坚持以“执政为民、服务发展”活动为契机，对引进企业坚持实行“五个一”（即一个项目、一名领导、一个班子、一套机制、一抓到底）服务体制，对现已落户金龙工业园区的重庆宝根电子有限公司和重庆兴航精密仪表有限公司等7家企业和新入驻侣俸的企业，专门派出两名工作经验丰富的同志“全脱产”、“全程式”、“全方位”为其服务。全年共引进工业项目18个，协议引资22450万元，实际到位资金8480万元。 |
侣俸特色基地建设顺利。2006年侣俸镇特色基地被重庆市中小企业局评为“中小企业创业示范基地”。今年，铜梁锋华织造厂、铜梁虎峰织造厂等两家企业投资1200万元完成厂房建设，现已进入设备安装阶段。至此，作为“重庆市首批小企业创业基地”之一的侣俸特色基地入驻企业达23家，建成投产的达16家，拥有织机1100台，年生产能力达9000万米，总产值达21916万元，产业聚集效应逐步形成。 |
支柱产业发展势头良好。积极扶持奥德防护器材厂、康友机电厂、侣俸铸造厂等一批有市场前景的企业，企业技改扩规正在有计划、有步骤地加快进行。年内，奥德防护器材厂拟投资1000万元，新建年产200万套卷闸门生产线；康友机电厂拟投资800万元，新建年产5万平方聚氨酯绝缘材料生产线。 |
（二）明晰思路，统筹城乡，加快新农村建设步伐 |
按照“完善基础、强化服务、打造特色”的产业发展思路，镇党委政府积极推进农业产业结构调整，积极探索生态农业、观光农业、休闲农业的现代农业发展新模式，新农村建设成效显著。 |
加快新农村建设，农业基础设施不断完善。今年全年全镇整治塘堰10处、维修渠道1000米、清淤8公里，整治病险水库2座、电灌站15处、抗旱机井100口；对电灌站股份制、个人承包等管理新模式进行了积极探索；完成了新益、龙凼等村的农田治理项目；启动了保乡、坪堰等新农村推进村的农田、道路、沼气池的建设工作，在保乡村实施作业便道6500米，修建高效农田300余亩，在永乐村修筑作业便道14990米，在坪堰村实施沼气池建设65口，改厨改厕65户；着手实施与产业发展相配套的基础设施建设规划工作。 |
强化服务，拓展空间，打造农业生产亮点。一是明确2名农技干部负责具体联系花椒基地和水产养殖基地，负责 “技术指导——生产——销售”的全方位一条龙服务，全年共产出花椒20万斤，实现经济收入100万元。销售各类鱼苗400万尾，商品鱼1800余吨，实现总收入1100万元。二是依托铜梁特种水产种苗基地和斑竹渔业协会，积极做好新品种的试验示范，促进水产养殖业的发展。三是利用丰富的水源和闲置房屋，大力发展水禽和肉兔产业，全年家禽养殖量达133.5万只，其中水禽存栏41万只，出栏92.5万只。规模养殖蛋禽和1000以上水禽92户，其中500只以上养殖户23户，15000只以上水禽专业大户19户。 |
反租土地，引进业主，建设现代农业生产模式。成功引进重庆天开景观工程公司，在石蛤、永乐、柏香等村规划发展高档苗木、草皮1500亩，完成一期400亩的土地反租和电路安装、路系、水系的规划，已种植草皮180亩。成功引进周良云、陈龙刚、吕传友等三业主，在永乐村反租土地200余亩，打造水产养殖高产示范片。同时，积极与永川农科所，做好保乡、白塔和青云水库的土地反租的相关服务工作，为苗木培植、科研和休闲观光农业的打造做好前期协调服务工作。 |
以促进农民增收为目标，全面兑现各项补助政策。一是发挥区域优势，积极利用新技术推广优质品种。今年，在全镇推广宜香9303、金优3号等十余个品种，种植面积达3.6万亩，兑现了全镇12662户农户的种粮直补，金额达63.5万元。二是加强对退耕还林工作的落实。着力抓好花椒地、桑树地的管理，目前，全镇8360亩退耕还林管护良好，已通过林业局检查验收，发放群众退耕还林金额217元。积极配合镇财政所兑现农资补贴110万元，将惠农政策落到实处。 |
（三）坚持“以人为本”原则，强化基础设施建设 |
坚持高标准规划、高水平建设、高效能管理，抓好农贸市场、车站等基础设施建设；完成综合店、供销社片区、老上街的旧城改造；结合县委村村通目标，积极实施凉斑、新国、新土等出境公路和连网公路的水泥路面改造，保乡、坪堰、天星等新农村推进村村级公路硬化达3公里。投资20万元，在青云、双寨水库新修码头4处，方便群众出行。 |
大力推进“村村通客车”工程。今年，我镇共启动新国、新土、凉斑、铜延四条公路建设，共计11.9公里，通过层层动员，目前，群众已集资109万元，占总集资额的88%，目前，该工程推进良好，目前正在铺片石，预计明年3月底完工。 |
场镇建设效果明显。一是通过引进业主，投资近100万元，建成占地近10000平方米的侣俸综合农贸市场，已于7月投入使用，彻底结束了建镇以来以街为市的混乱局面。二是占地12亩，建筑面积约22000平方米的旧城改造工程进展顺利。 |
（四）强化社会治安综合治理，确保社会稳定 |
以 “干部大下访”活动为契机，认真抓好信访稳定工作，执行了《2007年信访工作计划》，认真排查全镇的信访纠纷和突出矛盾，周密部署维护稳定的工作预案。健全信访各项制度，认真执行信访工作“五个一”工作方针。强化“一岗双责”的信访工作领导责任制，全年来，共排查受理群众信访28起，化解各类矛盾纠纷25件，全镇无重大刑事治安案件发生，无集访和非正常到市进京事件发生。对进京去市上访老户庞洪全、孟代琼、刘天淑，采取“三盯一”盯死看牢措施稳控在基层。特别是作为我县接收移民较多的乡镇，我们通过艰苦细致的思想政治工作和真心诚意帮助移民发展生产和解决具体困难等措施，使我镇移民思想稳定、安心生产、积极支持配合党委政府的工作。自去年8月以来，在县里几次大规模的移民集访和堵塞国道319线的事件中，我镇无一人参与，特别是党的十七大盛会期间，实现了越级上访“零目标”，得到了县委的充分肯定，获得先进集体殊荣。配合县移民局、公安局做好解释疏导工作，为缓解矛盾起到了积极的作用。进一步加大了对交通、矿山、食品、卫生等的安全检查力度，确保人民生命财产安全。 |
（五）社会事业发展取得明显进步 |
民政事业全面推进。一是采取多种措施，强化民政队伍建设。规定每月10日为学习日，加强对政策、法律知识的学习；制定了办事程序，努力提高工作效率；落实办公室值班制度，随时接待群众的来信来访。二是稳步推进行政村建制调整工作。根据我县统一部署安排，对我镇原37个村实行村级合并，顺利完成了调整工作。三是积极实施县委县府提出的民心工程，全镇已落实农村低保户420户,共868人（其中城镇94户，159人；农村322户，708人），真正做到应保尽保。四是对低保户实行动态管理，坚持调查走访，认真把握低保对象实际情况，全年先后提标2户3人，降标4户6人，停保7户12人，较好落实了最低生活保障政策。五是扎实抓好救灾救济工作，为33户贫困精神病人办理了医疗救助卡，改建残疾人房屋6处，做好了今年“7.17”特大洪灾后的灾后救助与重建工作。六是在抓好原有的3个敬老院、4个五保家园工作的同时，筹资30万元新建约1000平方的农村五保家园五处，增加五保家园生活用具，解决了30名老人的住宿问题，成功通过了市县两级的检查验收。七是组建了稻草援助服务中心，对受灾户、贫困户、优秀贫困学生都将起到积极的帮扶作用。 |
计划生育工作扎实开展。今年以来，行政执法工作共立案282件，立案率达100%，结案246件，结案率87%，征收社会抚养费429万元。今年9月以来，共兑现独生子女父母奖励2347人，奖励金70410元，兑现率95%，清理上报奖励扶助对象230人，独生子女伤残死亡家庭扶助对象25人，清理上报医疗救助对象178人，落实“三户”帮扶45人，帮扶资金15500元，慰问贫困母亲31户，发出慰问金11300元。强化计生干部队伍建设，配齐了村（居）计生专干，实行专职专用，制定和完善了管理制度，并加强对计生干部队伍的培训。狠抓出生人口漏统瞒报的治理，出台了专门的文件2个，拟订治理出生婴儿性别比偏高的措施，保证了我镇今年婴儿出生性别比达到正常的114：100。加强对已婚育龄妇女及流动人口的管理，把流动人口跟踪服务和流出人口联户管理作为工作重点，保证了流动人口办证率达到88%以上。围绕“三大工程”不断丰富技术服务内容，组织开展避孕节育知识的宣传，加强对生殖道感染和出生缺陷干预检查，使已婚育龄妇女生殖健康服务率达98%以上，避孕节育知情选择率达到85%以上。 |
医保社保、劳动力转移有序进行。一是加强赴新疆摘棉务工宣传工作，积极引导和组织农民工赴疆摘棉。二是积极开发就业岗位。通过民营企业吸纳、劳务输出和自谋职业等方式，加强与辖区在外建筑企业业主的联系，积极输出劳动力，鼓励“零就业家庭”中的青壮年参与务工，基本消除了“零就业家庭”。三是利用重庆天开景观工程公司，定向输出和培训花卉栽培和管理人员32人。四是加强中职学校招生宣传，鼓励农村适龄青年进校接受专业技能培训。五是建立了跟踪服务机制。按照“产生一户，援助一户、消除一户、稳定一户”的目标，及时提供“零就业家庭”成员就业变化情况，定期反馈信息，实行对“零就业家庭”动态管理，对“零就业家庭”的就业状况进行跟踪管理服务。六是构建就业信息化网络平台。建立乡镇、街道、社区联合的就业信息网络，提供政策等方面的咨询服务，为群众提供方便快捷、优质保障服务。农村医保工作进展顺利，参保率达82.5％；业主、职工和个人社保意识增强，参保人数逐年增加；建立和完善了农村劳动力资源库。 |
文化事业成效显著。一是基础设施不断完善。今年在池水河社区投资30万元新建了占地155平方米，总建筑面积达310平方米的宣传文化站，在全镇各村（居）委会建起了“农家书屋”，极大的改善了农村文化设施不足的现状。二是全面启动农村文化“312”工程。认真组织实施农村惠民电影工程。今年在全镇各村（社区）集中播放电影80余场，观看群众达30000余人，丰富了广大农民群众的业余文化生活。三是结合“十七大”精神，开展以“迎奥运，全民健身运动会”为主题，包括篮球、象棋、扭扁担、掰手腕、执飞镖、跳绳等项目在内的农民运动会，目前已成功的在文曲、坪堰、保宁等村举办。在开展运动会的同时，把党的十七大精神的主要内容，特别是群众最关心的民生问题，2008年奥运会的举行等主要内容用小标语的形式悬挂在场地内，让群众在参加喜闻乐见的活动同时全面了解十七大精神，了解党的方针政策，国家大事。尤其是文曲村的农民全民健身运动会开展得非常成功，重庆电视台新闻节目予以播出。四是全镇顺利实施卫星转星调整工作。今年我镇通过调查摸底，召开调试技术培训等措施，顺利的完成了转星调整工作，保证了家家户户收看电视，村村通有线电视的目标。 |
（六）工、青、妇工作全面加强 |
在镇党委政府的正确领导下，在县工会、妇联、团委的关心和支持下，镇工会、妇联、团委工作得到稳步推进。镇工会认真完善工会的各项规章制度，成立了新的工会组织。结合各个重大节日，对机关干部进行爱国主义教育、集体主义教育等，增强了整个机关的凝聚力和向心力。镇妇联以建立和完善培训为载体，组织培训农村妇女达47300人次，培训农村妇女科技骨干270人次，对移民妇女开展养殖技术培训达158人。举办家长培训12期，发放自编《家教苑》15350份，满足广大家长学习的需要。大力开展和谐家庭建设活动，今年共表彰好媳妇63名，好婆婆63名，五好文明家庭63户，科技致富女能手41名。围绕妇女创业与再就业，组织农村富余女劳动力转移6123人，赴新疆摘棉女性达141人，占摘棉总数的63.9%。镇团委紧密结合当前全镇工作，在团建工作、未成年人思想教育工作、帮困助学工作等方面发挥了积极的作用。按照县委组织部“党建带团建”的要求，先后深入金鸿浆纱厂、群林织造厂等5家企业进行调研，成功的建起了镇团委下属的5个团支部，壮大了青年人的队伍建设。以法制教育为重点，使预防青少年违法犯罪工作持续推进。建立贫困学生档案，积极争取机关、社会各方力量的资助，目前机关、企业、县级部门结对帮扶贫困学生已达到27人。 |
（七）以提高执政能力为重点，全面加强党的建设 |
切实抓好干部理论武装工作。认真组织机关干部学习贯彻县委第十二次党代会精神，十二届二次全会、三次全委会精神，市第三次党代会精神，进一步深入学习和讨论胡锦涛总书记“314”讲话和党的十七大精神，完善了全镇19个村、3个社区的政务公开栏，不定期的对村（居）委会的宣传内容进行检查，保证村（居）宣传月月有更新，充分发挥出宣传阵地作用。办好镇机关学习园地，张贴干部读书心得，优秀调研论文等，调动全体干部思发展，谋发展的积极性和投身侣俸建设的热情。创办《侣俸简报》，全年共出12期，及时反映了在工作中拥现的先进事迹、工作的新思路新举措等，有助于上级各部门和镇机关干部、村社及时掌握我镇当前具体工作的动态。 |
深入贯彻落实十七大精神。邀请县十七大宣讲团贺大延老师到我镇开展十七大精神宣讲，镇全体机关干部、村（社区）三职干部、各工会主席聆听了宣讲。组建了由镇一级班子和老领导组成的十七大精神宣讲团，结合村（居）支两委换届选举工作，开展了“十七大宣讲”进机关、进社区、进村社、进学校、进企业的“五进”活动，深入各村社院落进行宣讲，确保群众受教育面达95%以上。组织开展十七大报告专题讨论会，做到人人都发言，人人有心得。今年,中心组共集中学习14次,完成读书笔记近26万字，完成调研文章12篇。 |
机构改革、村级规模调整、村级换届选举工作顺利推进。机构改革工作。根据《关于深化乡镇机构改革试点的实施意见》（铜梁委［2007］21号）文件要求，结合我镇实际情况，把机构改革同调整优化机关人员结构和竞争上岗、双向选择结合起来，共设置机构11个，定编人数为76个，其中行政39人，事业单位35人，机关后勤编制2人。通过多方多征求意见，制定了《侣俸镇机构改革工作方案》（侣委［2007］29号）文件，经过发布公告、公开报名、资格审查、张榜公示后，采取公开演讲、民主测评、领导班子考评、笔试的办法对竞争上岗人员进行综合测评，根据“德、能、勤、绩”和综合得分确定上岗人员。对于其他富余人员，由党委、政府根据工作需要和每一名职工的实际，本着以人为本的原则，采取多种渠道和措施，妥善安置和消化，让每一名干部职工人人有岗位，人人有事做，实现了“思想不散、秩序不乱、工作不断”的要求。村级规模调整工作。按照县委、县政府的安排，先后召开了4次机关干部会议，研究部署了村级规模调整的方案、具体联系人员、档案资料及相关财务清理等工作，明确人事工作纪律及财经纪律，将原有的37个村3个街道成功的合并为19个村3个街道，保证了规模调整后人心的稳定。村级换届选举工作。为认真做好我镇的第七届村（居）换届选举工作，镇党委政府高度重视，采取了 条措施保证选举工作的顺利完成。一是制定方案，建立机构。召开机关干部、村社干部会议，研究制定了详细的工作方案，将选举工作划分为准备、民主选举、建章立制、检查验收四个阶段，落实了每个阶段的工作重心。成立了由党委书记、镇长为组长，副职领导为副组长的选委会机构。二是广泛宣传，培训骨干。将日常性宣传和专题性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合的方式，深入村社宣传换届选举工作有关法律法规，为换届选举营造了浓厚的舆论氛围。组织广大机关干部、村社干部学习各种文件、法律，并将选举工作有关内容做进村入户的宣传，通知外出打工选民及时回镇参选，保证选民家喻户晓、人人皆知。三是搞好资产和财务清理工作。加强对现任村干部的审计，要求所有村在换届前必须对村干部进行审计，切实掌握换届工作主动权。离任审计由镇纪检监察室、财政所等部门专业人员对村级财务收支情况及村干部任职期间发生的财务状况进行全面审计，并对各村财务状况进行清理，避免因换届造成村级资产流失。并通过村务公开栏等形式及时向群众公开评议和审计结果，使村民对村级财务状况心中有数。四是贯彻十七大，选配好干部。结合十七大报告中对干部队伍建设的要求，镇党委抽调精干力量，组成调查摸底工作组，深入19个村3个社区，采取公推、自荐等方式将群众基础好、文化水平高的年轻农村能人、大中专毕业生、退伍军人等纳入村级后备干部人才库，为村级组织换届打下人才基础。目前，我镇已成功的选出群众满意村（居）委会支书22名，主任22名，委员124名。 |
认真开展党风廉政建设，加强反腐倡廉工作。一是加强廉政教育，筑牢党员干部思想道德防线。以“清廉从政，服务发展”为主题，切实加强反腐倡廉教育力度。以领导干部为重点，积极开展廉政文化“六进”活动，将家庭、社区作为主要阵地，在村（社区）设立廉政宣传栏，开展各种形式的群众性廉政文化活动。二是以反面典型为题材，对领导干部进行警示教育。一年来，先后组织广大干部观看《“三玩”市长雷渊利》《渴望重来》等反腐倡廉电教片，召开专题讨论会对失足干部堕落根源进行探讨，让机关干部做到自重、自省、自警。三是按照“作风建设年”和“执政为民，服务发展”活动要求，坚持“标本兼治、惩防并举”的方针，重点抓好机关内部管理、作风建设、工程项目公开招投标等工作。坚持机关干部每周定期学习制度，严格请假和上下班考勤制度，严肃机关纪律。整合机关伙食团相关资源，取消伙食团承包制，明确专人对伙食团进行管理，出台了相应的接待标准、陪餐原则等，有效杜绝了铺张浪费现象。认真开展“干部大下访”活动，规定每名机关干部每周下村、企业调查次数不得少于2次，对群众反映的问题应在5个工作日内给予答复。四是抓好基层廉政建设，严格落实“村财乡管村用”的财政管理模式，对移民资金、村级财务、支农惠农等帐务实行了严格的监督，促进了基层党员干部的廉洁自律。今年全年，累计接待群众550人次，解决各类问题15件。 |
三、二OO八年工作思路 |
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神为指导，牢固树立和落实科学的发展观，紧紧围绕全县工作大局，确立“统筹城乡发展，建设和谐侣俸”的奋斗目标。 |
（一）以项目建设为龙头，做大做强工业经济 |
坚持“兴工富民强镇”战略不动摇，研究和把握好国家产业投资政策，加大筛选谋划力度，争取更多项目挤入市县重点项目的盘子，使工业成为侣俸发展的重要支撑，基本奠定全县工业重镇的基础。 |
抓重点项目。结合我镇产业优势，及早谋划，选准、包装、储备推介一批投资规模大、产业关联度高、科技含量高、贡献率较高、无污染或少污染的优势项目。以项目扩大招商引资，以项目调整经济结构，以项目增强发展后劲。积极落实有关优惠政策，着力解决土地、资金等对重大项目的瓶颈制约。继续扎实推行“五个一”的工作机制，对所有建设项目建立台账，实行项目跟踪服务制度，对企业遇到的困难随时协调解决，切实服务好重大项目建设，力争引进储备一批，开工建设一批，投产见效一批，夯实加快发展的基础。目前，抓好文曲铸造厂的建设进度，抓好金鸿浆纱厂、康友机电厂和奥德防护建材厂等重点项目的二期建设，同时，大力推进侣俸产业基地建设，按照县“十一五规划”的要求，努力打造以侣俸小企业基地为核心的纺织产业聚集群。 |
抓招商引资。进一步加大招商引资力度，紧紧围绕我镇产业发展规划，抓住主城区产业梯次转移和建设“重庆一小时经济圈”的历史机遇，拓展委托招商、代理招商、以商招商、网上招商等招商渠道，着力引进一批污染小、能耗少，附加值高的新型工业化企业，不断提高产业发展水平和档次，使其真正成为带动全镇经济升级发展的强大动力。引进一批科技含量高、投入产出大、在行业中有较大影响力的企业落户县工业园区。 |
深入贯彻落实十七大精神。邀请县十七大宣讲团贺大延老师到我镇开展十七大精神宣讲，镇全体机关干部、村（社区）三职干部、各工会主席聆听了宣讲。组建了由镇一级班子和老领导组成的十七大精神宣讲团，结合村（居）支两委换届选举工作，开展了“十七大宣讲”进机关、进社区、进村社、进学校、进企业的“五进”活动，深入各村社院落进行宣讲，确保群众受教育面达95%以上。组织开展十七大报告专题讨论会，做到人人都发言，人人有心得。今年,中心组共集中学习14次,完成读书笔记近26万字，完成调研文章12篇。 |
机构改革、村级规模调整、村级换届选举工作顺利推进。机构改革工作。根据《关于深化乡镇机构改革试点的实施意见》（铜梁委［2007］21号）文件要求，结合我镇实际情况，把机构改革同调整优化机关人员结构和竞争上岗、双向选择结合起来，共设置机构11个，定编人数为76个，其中行政39人，事业单位35人，机关后勤编制2人。通过多方多征求意见，制定了《侣俸镇机构改革工作方案》（侣委［2007］29号）文件，经过发布公告、公开报名、资格审查、张榜公示后，采取公开演讲、民主测评、领导班子考评、笔试的办法对竞争上岗人员进行综合测评，根据“德、能、勤、绩”和综合得分确定上岗人员。对于其他富余人员，由党委、政府根据工作需要和每一名职工的实际，本着以人为本的原则，采取多种渠道和措施，妥善安置和消化，让每一名干部职工人人有岗位，人人有事做，实现了“思想不散、秩序不乱、工作不断”的要求。村级规模调整工作。按照县委、县政府的安排，先后召开了4次机关干部会议，研究部署了村级规模调整的方案、具体联系人员、档案资料及相关财务清理等工作，明确人事工作纪律及财经纪律，将原有的37个村3个街道成功的合并为19个村3个街道，保证了规模调整后人心的稳定。村级换届选举工作。为认真做好我镇的第七届村（居）换届选举工作，镇党委政府高度重视，采取了 条措施保证选举工作的顺利完成。一是制定方案，建立机构。召开机关干部、村社干部会议，研究制定了详细的工作方案，将选举工作划分为准备、民主选举、建章立制、检查验收四个阶段，落实了每个阶段的工作重心。成立了由党委书记、镇长为组长，副职领导为副组长的选委会机构。二是广泛宣传，培训骨干。将日常性宣传和专题性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合的方式，深入村社宣传换届选举工作有关法律法规，为换届选举营造了浓厚的舆论氛围。组织广大机关干部、村社干部学习各种文件、法律，并将选举工作有关内容做进村入户的宣传，通知外出打工选民及时回镇参选，保证选民家喻户晓、人人皆知。三是搞好资产和财务清理工作。加强对现任村干部的审计，要求所有村在换届前必须对村干部进行审计，切实掌握换届工作主动权。离任审计由镇纪检监察室、财政所等部门专业人员对村级财务收支情况及村干部任职期间发生的财务状况进行全面审计，并对各村财务状况进行清理，避免因换届造成村级资产流失。并通过村务公开栏等形式及时向群众公开评议和审计结果，使村民对村级财务状况心中有数。四是贯彻十七大，选配好干部。结合十七大报告中对干部队伍建设的要求，镇党委抽调精干力量，组成调查摸底工作组，深入19个村3个社区，采取公推、自荐等方式将群众基础好、文化水平高的年轻农村能人、大中专毕业生、退伍军人等纳入村级后备干部人才库，为村级组织换届打下人才基础。目前，我镇已成功的选出群众满意村（居）委会支书22名，主任22名，委员124名。 |
认真开展党风廉政建设，加强反腐倡廉工作。一是加强廉政教育，筑牢党员干部思想道德防线。以“清廉从政，服务发展”为主题，切实加强反腐倡廉教育力度。以领导干部为重点，积极开展廉政文化“六进”活动，将家庭、社区作为主要阵地，在村（社区）设立廉政宣传栏，开展各种形式的群众性廉政文化活动。二是以反面典型为题材，对领导干部进行警示教育。一年来，先后组织广大干部观看《“三玩”市长雷渊利》《渴望重来》等反腐倡廉电教片，召开专题讨论会对失足干部堕落根源进行探讨，让机关干部做到自重、自省、自警。三是按照“作风建设年”和“执政为民，服务发展”活动要求，坚持“标本兼治、惩防并举”的方针，重点抓好机关内部管理、作风建设、工程项目公开招投标等工作。坚持机关干部每周定期学习制度，严格请假和上下班考勤制度，严肃机关纪律。整合机关伙食团相关资源，取消伙食团承包制，明确专人对伙食团进行管理，出台了相应的接待标准、陪餐原则等，有效杜绝了铺张浪费现象。认真开展“干部大下访”活动，规定每名机关干部每周下村、企业调查次数不得少于2次，对群众反映的问题应在5个工作日内给予答复。四是抓好基层廉政建设，严格落实“村财乡管村用”的财政管理模式，对移民资金、村级财务、支农惠农等帐务实行了严格的监督，促进了基层党员干部的廉洁自律。今年全年，累计接待群众550人次，解决各类问题15件。 |
三、二OO八年工作思路 |
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神为指导，牢固树立和落实科学的发展观，紧紧围绕全县工作大局，确立“统筹城乡发展，建设和谐侣俸”的奋斗目标。 |
（一）以项目建设为龙头，做大做强工业经济 |
坚持“兴工富民强镇”战略不动摇，研究和把握好国家产业投资政策，加大筛选谋划力度，争取更多项目挤入市县重点项目的盘子，使工业成为侣俸发展的重要支撑，基本奠定全县工业重镇的基础。 |
抓重点项目。结合我镇产业优势，及早谋划，选准、包装、储备推介一批投资规模大、产业关联度高、科技含量高、贡献率较高、无污染或少污染的优势项目。以项目扩大招商引资，以项目调整经济结构，以项目增强发展后劲。积极落实有关优惠政策，着力解决土地、资金等对重大项目的瓶颈制约。继续扎实推行“五个一”的工作机制，对所有建设项目建立台账，实行项目跟踪服务制度，对企业遇到的困难随时协调解决，切实服务好重大项目建设，力争引进储备一批，开工建设一批，投产见效一批，夯实加快发展的基础。目前，抓好文曲铸造厂的建设进度，抓好金鸿浆纱厂、康友机电厂和奥德防护建材厂等重点项目的二期建设，同时，大力推进侣俸产业基地建设，按照县“十一五规划”的要求，努力打造以侣俸小企业基地为核心的纺织产业聚集群。 |
抓招商引资。进一步加大招商引资力度，紧紧围绕我镇产业发展规划，抓住主城区产业梯次转移和建设“重庆一小时经济圈”的历史机遇，拓展委托招商、代理招商、以商招商、网上招商等招商渠道，着力引进一批污染小、能耗少，附加值高的新型工业化企业，不断提高产业发展水平和档次，使其真正成为带动全镇经济升级发展的强大动力。引进一批科技含量高、投入产出大、在行业中有较大影响力的企业落户县工业园区。 |
抓协调服务。加快政府职能转变，简化办事程序，提高办事效率，大力推行办事公示制、服务承诺制、办理时限制、投诉反馈制等行之有效的制度，抓好各项优惠政策的出台和落实工作，严厉打击“三乱”行为，各类收费项目以最低标准收取，营造优越宽松的投资环境，确保外地客商能进来、留得住、肯投资、谋发展。扎实推进“执政为民、服务发展”学习整改活动，深入开展“作风建设年”活动，进一步改进机关工作作风，形成服务发展的长效机制，着力打造最佳的发展环境，为工业经济健康发展提供有力保证。 |
（二）因地制宜，合理规划，稳步推进农业产业化 |
紧紧抓住县委十二届二次全委会提出将我镇打造成为“现代农业园区”的机遇，积极探索土地资源流转整合的有效途径，强力推进农业产业结构调整，加快农业产业化发展步伐，努力构建我镇集以水稻、畜牧、粮食、花椒、水产、水禽为主的优势农业；以苗木、花卉、蔬菜、特种水产养殖为主的特色农业和以石蛤—永乐生态农业示范片以及青云水库综合开发为主的休闲观光农业为一体的现代农业发展新格局。 |
积极探索土地资源流转整合的有效途径。按照“依法、 自愿、有偿、规范”的原则，积极探索以土地为主的农业资源使用权流转方式和途径，按照规范化、企业化的原则，鼓励土地有偿转让、转包、出租、入股等各种形式，促进土地承包经营权流转，充分发挥耕地的应有作用，保证现代农业发展的用地需求。 |
大力发展优势农业。以农业结构调整为主线，大力发展水稻、畜牧、粮食、花椒、水产、水禽六大优势农业；积极培育以“市场+中小型龙头企业+专业合作组织+能人大户+农特产品基地”的链条式产业，按产业布局和种养项目建立专业合作组织，促进优势产业发展。 |
强力推进特色农业。充分发挥城郊镇优势，按照“一村一品”、“一户一业”的发展模式，大力发展苗木、花卉、蔬菜和特种水产养殖等的规模种植，在适应区域发展西瓜、莲藕、林果业，做到村村有特色产业，户户有特色产品。到2012年建成3万亩无公害蔬菜（含花椒）基地，做大“菜篮子”工程。 |
倾力打造以石蛤—永乐生态农业示范片以及青云水库综合开发为主的休闲观光农业。把打造休闲旅游长廊作为突破发展第三产业的战略举措，充分利用侣俸交通便捷、生态良好、民风淳朴等特殊优势，面向县城休闲人群，重点做好两篇旅游大文章。一是合理开发青云水库，加大库周环保力度，引导业主做好游乐设施，以“桃花岛”为题，依水成戏，做好“水”字文章，最终形成以水上娱乐、健康周末为主要休闲方式的水上休闲长廊。二是依托天开景观公司苗木项目，做好石蛤—永乐一线的“农”字文章，通过政府引导，统一规划，整体开发，打造具有特色的高品位、高档次的“农家乐”，大力发展“吃农家饭、住农家院、观自然景、享田园乐”的休闲方式，把石蛤—永乐一线打造成以垂钓、餐饮、娱乐为主的“绿色、休闲、参与、体验”型观光农业长廊。注重吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素的协调发展，使旅游业成为服务业的支柱和新的经济增长点。到2008年，到我镇观光旅游人数达到10万人次以上，旅游总收入达2900万元以上，年均增长40％左右。 |
（三）以便民富民为重点，强力推进基础设施建设 |
加强水利设施建设。以农业可持续发展为目标，开发利用与保护治理相结合，集中力量搞好8座水库的除险加固和186处山坪塘、18处电灌站的整治维修，使蓄水能力达到66万立方米；全面推行节水灌溉，大力发展渠道防渗、低压管灌输水和喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉技术；搞好55条75.5公里渠堰整治，改善20000亩农田的灌溉条件，解决农村人畜饮水难问题；加强防洪抗旱工程和具有综合经济效益的水利工程的建设与管理，搞好现有水利工程维护和经营管理。 |
加快乡村公路建设。争取上级和部门支持，加大公路整治力度，努力提高公路的通行能力和抗灾能力，完善出境公路网络，加快推进农村公路“通达通畅”工程，加快连接路、断头路、过境路建设，方便劳动力与人才的往来和交流，保障农畜产品、工业品调运。2008年，结合县委村村通目标，重点实施凉斑、新国、土新等出境公路和连网公路的水泥路面改造，大力推进保乡、坪堰、天星等新农村推进村村级公路硬化，确保全面完成任务。 |
加快城镇设施建设。多渠道筹集建设资金，在政府引导下主要通过发挥市场机制作用建设小城镇，形成城镇建设投资主体多元化格局。 |
（四）以以人为本为核心，全力建设和谐侣俸 |
高度重视民生。摸清我镇城乡劳动力现状，建立健全农村劳动力资源基础信息系统和劳务信息网络；大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和中小企业，多渠道开辟就业岗位，加大培训力度，解决好农村劳动力转移就业问题。同时，建立和健全农村困难群众医疗救助和低保制度，密切关注社会弱势群体，扩大特困群众医疗覆盖面，力争农村医疗保险参保率达到90%以上。坚决落实农村居民最低保障制度，搞好农村五保供养工作，加强敬老院、五保家园的管理。 |
高度重视民和。实行阳光政策，对涉及群众利益的政策要公开透明；严格依法办事，严格政策界限，强化法制宣传，为重大项目和城市建设的顺利推进营造稳定的社会环境。完善应急管理机制，健全应急预案体系，有效应对各种风险。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系。加大矛盾纠纷的排查调处力度，畅通群众诉求渠道，积极回应群众的合理诉求。积极开辟多种利益诉求的渠道，依法保护群众正当信访权利，及时合理地解决群众反映的热点难点问题，努力提高人民群众的满意度。 |
高度重视民安。认真抓好安全工作，建立健全安全监管机制，强化道路交通、辖区水域、非煤矿山等安全监管力度，源头上除隐患，堵漏洞。加强社会治安综合治理，切实维护好社会稳定，不断增强群众的法律意识和企业主的诚信意识，切实为经济社会全面协调发展创造安定和谐的社会环境。 |
